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市直部门纪委派驻机构归口管理、统一使用、交叉执纪……为解决基层纪委(派驻机构)执纪力量不足、不敢监督、不敢问责等问题,漳平市纪委按职能相近、业务相关的单位(部门)划归一个委口管理的原则,成立6个派出监督委员会。据悉,此举乃全省首创。
据介绍,基层纪检监察部门普遍面临人手不足问题。以漳平为例,市纪委监察局有执纪人员21人,占干部总数的77.8%,人员已尽可能向业务岗位倾斜,但遇到重大任务时仍是力量不足。
同时,各派驻单位纪委(纪工委、纪检组)人员工作任务却相对较少,甚至有的基本没什么具体业务,成为单位的“边缘人”,而也存在着碍于人情不愿执纪、不敢执纪的问题。
去年3月,在借鉴外地经验和充分调研的基础上,漳平将31个市直部门纪委派驻机构收归市纪委直接领导,并按职能相近、业务相关的单位(部门)划归一个委口管理的原则,成立机关、财经、建设、农业、宣传、政法等6个派出监督委员会。为兼顾原单位和监委会两方的工作,监委会实行“3+2”办公模式,每周一、周五组成人员在原单位办公,每周二至周四集中办公3天。
对这种新模式带来的变化,漳平市纪委派出机关监督委员会成员、市人社局纪检组长曹联佳深有感触地说,以前在原单位工作任务不多,甚至有一种被遗忘的感觉。实行这种模式后与原单位没有脱节,同时还可与监委会其他成员一起学习、交流。“以前执纪监督基本都是一个人,现在可以几个人一起去,声势大了,监督的效果也更好了。”
去年4月,监委会成立仅一个多月,就挖出漳平市医保中心会计吴春汝挪用公款258万元的大案。
前段时间,机关监督委员会接到漳平市纪委信访室交办的溪南、拱桥等镇违反财经纪律、农村三资管理等方面的举报件,立即派人调查核实。机关监督委员会主任、漳平市机关党工委纪工委书记郑杰说,以前机关的纪检干部根本接触不到乡镇的案件,有了监委会,大家可交叉执纪,既有效防止人情关系的干扰,又得到多方面锻炼,对提高整体执纪能力和水平很有好处。
漳平市纪委副书记叶张梁说,成立监委会,通过集中使用有限的基层纪检监察力量和纪委各派驻机构之间的交叉执纪,可有效防止监督“失之于宽,失之于软”的问题,对纪检干部也是多方面的锻炼。同时,监委会成员也有互相监督的责任和义务,可以说是对监督人员的再监督,能有效预防“灯下黑”。下一步,监委会还将开展常态化巡查工作。